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鋼鐵業或潛伏逾6000萬噸產能 第三批白名單公布

時間:2014-11-28 14:09:58
工業和信息化部近期公布了第三批符合《鋼鐵行業規範條件》(以下簡稱《條件》)的147家鋼鐵企業名單。至此,這份被稱作鋼鐵行業“白名單”的文件,已經曆時3年分3批公告了305家規範企業名單。
  而在業內看來,這份“白名單”的最大作用在於迫使多年來“潛伏”的鋼鐵產能露出水麵,最大限度消除了鋼鐵行業管理盲區,促進了鋼鐵行業規範經營和產能過剩矛盾化解。
  冶金工業經濟發展研究中心副主任劉海民在接受《證券日報》記者采訪時表示,“工信部公布《條件》使得部分一直潛伏的鋼鐵產能得以浮出水麵,不過,保守估計今年仍有超過6000萬噸的鋼鐵產能‘深藏不露’。可以說,《條件》對於解決我國鋼鐵行業目前嚴重的產能過剩問題隻能說是起到了一個促進作用,而不是決定作用”。
  “白名單”令 
  過剩產能更加透明 
  作為落實國務院轉變政府職能、加強事中事後監管的具體舉措之一,工信部於2012年修訂並公告了《條件》,按照符合一定的技術、質量、環保、裝備等條件,把國內現有鋼鐵企業納入規範管理範疇並予以認可。
  結合以往的教訓,我國對鋼鐵行業之前主要是通過事前審批方式控製產能,由於滯後於市場需求,致使調控產能成效不佳。據統計,從2005年《鋼鐵產業發展政策》發布以來,我國審批的鋼鐵項目不足1億噸,但全國鋼鐵產能卻增加了7億噸以上。很多產能遊離在行業管理之外。
  而工信部公布《條件》最大的作用就是把這些遊離的鋼鐵產能挖出水麵,工信部也表示對於符合規範條件的企業,工信部會同有關部門支持發展,推動跨地區、跨所有製及區域內兼並重組,實施企業技術改造,優化產業結構和區域布局,實現結構調整和轉型升級。對於不符合規範條件的企業,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場,促進化解過剩產能。
  分析師張琳向記者表示,工信部近三年公布了305家鋼企這算是基本完成了鋼鐵行業的初步規範。“客觀地說,“白名單”對鋼企的要求門檻並不是很高,對鋼企的壓力不是很大,以往,政府也發文督促各地方對自己轄區內的鋼鐵廠進行淘汰落後,但並沒有將更多的淘汰細節公布於眾,隻是公布了一個淘汰產能的總量,證明鋼企已經完成了上級下達的淘汰任務而已。現在是通過前期審核,公布達標的線上的各鋼廠的名單,煉鐵煉鋼軋鋼等裝備情況,誰符合規定,一目了然,更加透明,也能夠被更好的監督”,她道。
  “白名單”不保險 
  仍有大量產能深潛 
  而在劉海民看來,公布符合《條件》的鋼企雖然對控製過剩產能起到作用,但這絕不是解決我國產能過剩問題的主要方式,“這個方式雖然有用,但是仍然不徹底,因為一些‘黑戶’鋼廠仍然不被人所知,這些小鋼廠雖然單個來看規模不大,但是積少成多,硫鐵產能聚集起來的總和仍然很驚人”。