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我國初步形成大型礦業集團為主的礦產開發格局

時間:2011-11-3

    經過持續整頓和規範全國礦產資源勘查開發秩序,我國已經初步形成以大型礦業集團為主體,大中小型礦山協調發展的礦產開發格局。
    國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史1日在全國礦產資源開發整合暨礦業權實地核查總結表揚電視電話會議上說,近幾年來我國貫徹落實“在開發中保護、在保護中開發”方針,在持續的整頓和規範礦產資源勘查開發秩序基礎上,國土資源部會同12個部門聯合推動,全國礦產開發的產業結構進一步優化。通過整合,以大型礦山企業為主體,中小礦山企業協調發展的礦產開發格局逐步地形成。
    由於曆史性因素,我國礦產開發長期呈現“多、小、散、亂”局麵,嚴重影響安全生產、環境保護和資源合理開發利用。礦產資源管理基礎薄弱,部分礦業權交叉重疊、實際情況與登記數據不一致,存在界線不清、底數不準等問題,嚴重影響礦業權市場建設和礦產開發持續健康發展。 

    為根本扭轉這一局麵,2005年8月,國務院下發關於全麵整頓和規範礦產資源開發秩序的通知。次年12月,國務院辦公廳轉發國土資源部等部門有關通知,對礦產資源開發整合作出專門部署。2009年10月,國土資源部、發展改革委、公安部、監察部、財政部、商務部、環境保護部等12部門聯合印發通知,進一步推進礦產資源開發整合工作。
    國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民說,全國礦產資源開發整合工作啟動以來,各部門聯合行動,精心組織實施,在煤礦企業兼並重組整合,煤炭、鋼鐵等行業淘汰落後產能,爆炸物品監管和打擊非法采礦犯罪,礦業權出讓審批行為專項清理,稀土等礦產出口配額管理,礦山整頓關閉、整合礦山技改、環評審查、企業設立及相關證照換發等方麵互相配合,形成推進整合工作的合力。
    汪民說,截至目前,全國完成鐵、銅、鋁等重要礦種的6574個礦區整合,涉及礦業權58809個,占全國礦業權總數的40%,整合礦區礦業權減少44%。全國礦山數量從2005年的12.7萬座減少到2010年的11.3萬座。在礦山總數大幅下降同時,2010年,全國固體礦山產量達到90億噸,比2005年增加38億噸。其中全國煤炭礦山總數從2005年1.8萬座減少到2010年1.3萬座,原煤產量從22.4億噸增加到32.4億噸。5年多來,全國大型礦山從3331座增加到4684座,淨增長40.6%,以大型礦業集團為主體,大中小型礦山協調發展的礦產開發格局初步形成。